Не во всей Московской области Кт равен 1,6 и 1,8. Есть города и населенные пункты, по которым должны применяться Кт 0,4 и 0,6. Только страховые компании не хотят этого делать как правило, и надо их заставлять.

Постановлением Правительства №264 от 07.05.03  установлены коэффициенты страховых тарифов в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства. Давайте прочтем некоторые из них внимательно:

Вот именно, коэффициенты установлены для районов и населенных пунктов, входящих в их состав.

Теперь откроем ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (в ред. Закона МО от 27.12.2002 N 158/2002-ОЗ)

Статья 4. Административно - территориальное устройство

1. Административно - территориальными единицами Московской области являются районы Московской области (далее - районы) и города областного подчинения, а также закрытые административно - территориальные образования.

4. На день вступления в силу настоящего Закона система административно - территориальных единиц Московской области включает в себя:

Города областного подчинения:
1. БРОННИЦЫ
2. ДЗЕРЖИНСКИЙ
3. ДОЛГОПРУДНЫЙ
4. ДУБНА
5. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ
6. ЖУКОВСКИЙ
7. ЗВЕНИГОРОД
8. ИВАНТЕЕВКА
9. КЛИМОВСК
10. КОЛОМНА
11. КОРОЛЕВ
12. КРАСНОАРМЕЙСК
13. ЛОБНЯ
14. ЛЫТКАРИНО
15. ОРЕХОВО-ЗУЕВО
16. ПОДОЛЬСК
17. ПРОТВИНО
18. ПУЩИНО
19. РЕУТОВ
20. РОШАЛЬ
21. СЕРПУХОВ
22. ТРОИЦК
23. ФРЯЗИНО
24. ХИМКИ
(п. 24 введен Законом МО от 19.02.2005 N 47/2005-ОЗ)
25. ЩЕРБИНКА
(нумерация пункта в ред. Закона МО от 19.02.2005 N 47/2005-ОЗ)
26. ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
(нумерация пункта в ред. Закона МО от 19.02.2005 N 47/2005-ОЗ)
27. ЮБИЛЕЙНЫЙ
(нумерация пункта в ред. Закона МО от 19.02.2005 N 47/2005-ОЗ)

Закрытые административно-территориальные образования:
1. Краснознаменск - административный центр город Краснознаменск.
2. Восход - административный центр поселок Восход.
3. Молодежный административный центр поселок Молодежный.
(абзац в ред. Закона МО от 27.12.2002 N 158/2002-ОЗ)

Так вот, данные города областного подчинения и ЗАТО не входят в состав районов Московской области. А территориальные коэффициенты установленны именно для районов МО. И что же получается?

А получается то, что по рассматриваемым городам и населенным пунктам должны применяться следующие коэффициенты, установленные Постановлением Правительства РФ №264:
- города и населенные пункты с численностью от 10 до 50 тыс. человек включительно - 0,6
- прочие населенные пункты - 0,4

Не логично? А кто говорит о логике. Закон - есть закон. Его надо выполнять, каким бы нелогичным он не казался.
(ведь нелогичность тарифов по грузовым мотороллерам ничего не меняет при применении тарифов, читаем Открытое Письмо Председателю Правительства)

Что Вы говорите? Что эти города расположены на территории районов и по этому должны применяться коэффициенты районов? А с чего Вы это взяли? Город Москва тоже расположен на территории Московской области и что? По нему должен применяться Кт 1,8 или 1,6? То-то же.

Ко всему прочему есть прямая аналогия с Конституцией РФ, которая гласит:

Статья 5
1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.

Статья 67
1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

Таким образом, территория состоит из административных единиц (ну и воздушного пространства, внутренних и территориальных вод, но нас это мало интересует, ибо в них нельзя быть прописанными). И территория района не включает в себя территорию городов областного подчинения.

Кстати, некоторым гражданам по Троицку даже удалось без особых боев заключить договора ОСАГО с применением Кт=0,6.
http://troitsk-city.ru/info/viewtopic.php?t=1075

Итак, Вы прописаны/зарегистрированы в указанных выше населенных пунктах, у Вас есть оформленные на Вас АМТС и у вас есть купленная страховка ОСАГО, при оформлении которой был применен Кт 1,8/1,6 вместо 0,6/0,4?

Надо вернуть излишне уплаченные деньги.

Понадобится стандартный комплект документов:
- справка из Администрации города (вот пример (GIF 75,7 KB), однако постарайтесь, чтобы в справке явно прописали, что город не входит в состав такого-то района)
- досудебная претензия,
- исковое заявление в суд.

Список юридических адресов страховых компаний

Однако обратим внимание вот на какие моменты, с которыми вполне возможно придется столнуться.

1. Куда подавать иск? Вариантов тут несколько:

1.1. Мировому судье или в районный суд.

С одной стороны, поскольку сумма исковых требований явно менее 500 МРОТ, то напрашивается подача иска мировому судье. Однако их квалификация и знание Законов оставляет желать лучшего, поэтому можно включить в состав исковых требований требование о признании действий Ответчика незаконными, что автоматом меняет подсудность дела, ибо ст. 23/3 ГПК РФ гласит:
При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде.

Поэтому с почти* чистой совестью можно сразу нести иск в районный суд, главное не забыть включить требования, неподсудные мировому судье.

* - проблема здесь в том, что строго говоря по ГПК не предусмотрено такое основание иска как признание незаконными действий коммерческой организации. Поэтому районный (городской) суд может и не принять иск, отправив Вас к мировому судье, и в принципе будет прав. Поэтому скорее всего стоит идти по пути наименьшего сопротивления, не давать повода для отклонения иска, т.е. подавать иск мировому судье.

1.2. По месту вашего жительства или по месту нахождения ответчика.

ГПК РФ гласит:
Статья 28. Предъявление иска по месту жительства или месту нахождения ответчика
Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Статья 29. Подсудность по выбору истца
7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

С одной стороны, ЗЗПП дает нам право предъявлять иски к Ответчику по месту нашего жительства, облегчая нам судебный процесс. Это конечно же хорошо, однако есть резон все-таки предъявлять иск по месту нахождения Ответчика. Мотивы здесь следующие:
- Вы не испортите отношений с местным судьей, если он/она не захочет брать на себя ответственность за решение столь интересного вопроса и будет отфутболивать Вас определениями о возврате иска (вот пример такого отфутболивания, GIF 99,4 KB),
- подача исков по месту нахождения СК приведет к эффекту массовости исков в одном месте, а как известно - капля камень точит.

2. Страховые компании пытаются прикрываться Министерством Финансов и, в частности, письмами ДСН/ФССН

В городе Долгопрудный кто-то уже судился по Кт, причем у мирового судьи. И этот мировой судья не нашел ничего лучшего, чем послать запрос в Аппарат Правительства РФ с просьбой разъяснить ситуацию. Как результат этого запроса появились следующие документы:
- письмо зам.министра финансов Моторина М.А. №24-235314-04/07 от 12.01.04,
- письмом руководителя департамента страхового надзора МинФина РФ Пылова К.И. №24-201031-04/07 от 22.01.04.

Страховые компании думают, что это - панацея от всех их бед, однако:

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ все законы, а также любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения, то есть обнародованы. Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу.

Также, Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ" гласит:
2. Нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.
Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.
Структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты.

Статья 11 ГПК РФ.
Нормативные правовые акты, применяемые судом при разрешении гражданских дел
1. Суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.
3. В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Так что шансов у СК вытащить эти письма на суде - мало, да и бесполезны эти шансы, не должны эти письма приниматься в расчет ибо не имеют юридической и законодательной силы.

3. Нежелание судей принимать иски

Иногда судьи просто жутко не хотят принимать иски, мол идите по месту нахождения ответчика судитесь, либо пошлину платите. Все это от лукавого, они просто не хотят брать на себя ответственность за правильное рассмотрение дела по существу. И выносят соответствующие определения о возврате исковых заявлений, мол судитесь где хотите, только не у меня.

В таких случаях Вам понадобится частная жалоба на определение суда.

4. Маленькая хитрость - разбиваем иск на 2 части

В исковом заявлении вовсе не обязательно(а скорее, даже не желательно) указывать все основания признания действий незаконными. Пусть самые сильные останутся сюрпризом для ответчика до заседания суда. Искать аргументы по ходу дела в процессе значительно сложнее, чем в тиши кабинета, готовя отзыв на исковое заявление.
Лучше всего указать основания, чтобы их хватило для принятия заявления, а дополнения к исковому заявлению вручить суду и ответчику непосредственно в начале заседания (не предварительного слушанья, а именно полноценного заседания!) ходатайством.

Читаем ГПК РФ

=====
Глава 15. Судебное разбирательство

Статья 165. Разъяснение лицам, участвующим в деле, их процессуальных прав и обязанностей

Председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, а сторонам также их права, предусмотренные статьей 39 настоящего Кодекса.

Статья 39. Изменение иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

1. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
=====

Таким образом, мы можем сделать следующее:

1) подать изначальный иск, особо не расписывая мотивировку и обоснованность требований, в примерно таком виде: я заключил договор, применили 1,8/1,6, считаю это незаконным, ибо согласно ППРФ №264 должны были считать по 0,6 или 0,4, требую того-то и того-то.

2) на полноценном заседании суда уже вручить полноценный вариант иска, со всеми обоснованиями.

Судебная практика:
Дела по применению Кт 0,4 и 0,6
для городов областного подчинения
Московской области

Удачи Вам!